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國務要聞
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年中經濟觀察:人民生活更加幸福美好

發布時間:2021-08-17
    “家門口上班,每月工資3000多元,掙錢顧家兩不誤?!鄙綎|省嘉祥縣嘉祥村村民曹麗娟說,前段日子她參加了縣人社局組織的縫紉班,經過培訓,順利找到了新工作。

  “家電、衛浴設施齊全,拎包就能入住,我干活更有勁頭了?!痹谏虾9ぷ鞯目爝f員王曉溪說。上海市郵政管理局等相關部門聯合為快遞員提供公租房,解決了他們的后顧之憂。

  “讓人民生活幸福是‘國之大者’?!薄耙U虾透纳泼裆?,強化就業優先政策,做好高校畢業生等重點群體就業,鞏固拓展脫貧攻堅成果,在鄉村振興中持續改善脫貧人口生活,做好重要民生商品保供穩價?!币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央高度重視保障和改善民生,不斷加大民生投入,兜牢民生底線,民生保障網織得越來越密實。

  今年以來,面對復雜多變的國內外環境,從中央到地方出臺一系列政策措施著力改善民生,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。1—7月份,全國城鎮新增就業822萬人,完成全年目標的74.7%;近年來全國已累計建成各類特色產業基地30多萬個,脫貧人口生活持續改善,脫貧基礎更加穩固;今年上半年全國居民人均可支配收入同比實際增長12%,兩年平均實際增長5.2%;各地區各部門做好保供穩價工作,7月份,全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.0%,漲幅比上月回落0.1個百分點……一項項暖心之舉,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

  實施就業優先戰略,讓百姓端穩就業飯碗 

  就業是民生之本。數據顯示,今年1—7月份,全國城鎮新增就業822萬人,完成全年目標的74.7%;7月份,全國城鎮調查失業率為5.1%,低于5.5%的控制目標。

  “今年以來,我國就業形勢逐步企穩,穩中加固,這主要得益于經濟恢復的有力支撐和政策服務的持續發力?!比肆Y源和社會保障部就業促進司司長張瑩說。

  張瑩分析,從就業指導到創業培訓,再到創業貸款,就業優先政策持續發力,各項就業服務持續推進,促進就業市場向穩轉好。

  西藏林芝市的“95后”喬象淵坦言:“感謝政府部門及時幫扶,讓我們渡過了難關?!比缃袼退膱F隊創立了兩家公司,幫助當地菌菇等特產“飛”出大山,走入千家萬戶。

  今年以來,一系列穩就業、促就業的措施落地,有力地穩定了市場預期。從制造業、建筑業再到服務業,許多行業的景氣度持續回升,帶動用工需求增加。7月份,全國服務業生產指數同比增長7.8%,高于2019年、2020年同期增速,服務業持續恢復,帶動就業規模持續擴大。

  我國經濟持續穩定恢復,企業用工需求增加,勞動力市場持續回暖。另外,新業態新模式蓬勃發展,不斷拓展就業渠道、拓寬就業空間。未來5年,全國供應鏈管理師需求總量達600萬人左右;農業經理人缺口有150萬人左右,無人機駕駛員需求量近100萬人……隨著第四批18個新職業的發布,有著廣闊前景的56個新職業為勞動者提供更多新選擇。

  就業形勢保持總體穩定,帶動居民收入實現較快增長。今年上半年,全國居民人均可支配收入同比實際增長12%,兩年平均實際增長5.2%,與經濟增長基本同步。其中,工資性收入同比增長12.1%,兩年平均增長7.2%。

  就業形勢保持總體穩定的同時,民生保障持續改善。今年,我國退休人員基本養老金上調4.5%,實現“十七連漲”。困難群體基本生活保障不斷加強,各地及時做好社會救濟和臨時救助,上半年全國居民人均社會救濟和補助收入增長9.6%,人均政策性生活補貼收入增長22.8%,基本民生得到有效保障。

  “我們也要看到,當前國內外環境依舊復雜嚴峻,經濟穩定恢復的基礎仍需鞏固,部分服務業恢復還比較慢,相關行業就業崗位不足,就業領域仍面臨一定壓力?!眹医y計局人口和就業統計司司長張毅說,特別是就業結構性矛盾依然存在。今年高校畢業生總量達到909萬人,隨著畢業季到來,需要進一步做好高校畢業生就業工作。

  張瑩介紹,下一階段,要繼續堅持就業優先政策,延續實施減負穩崗擴就業政策,加強對重點群體的就業幫扶,優化就業服務,擴大就業容量,“通過一系列政策舉措的實施,我們有信心確保就業形勢穩定,完成全年目標任務?!?/p>

  政策不留空白,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果 

  經過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,歷史性地解決了絕對貧困問題。當前,堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是一項重要的民生任務。

  “脫貧攻堅戰取得全面勝利,絕不意味著可以歇歇腳、喘口氣?!北本煼洞髮W中國扶貧研究院院長張琦說,要清醒看到,脫貧地區的產業普遍搞起來了,但技術、資金、人才、市場等支撐還不強,產業基礎比較薄弱。從重點人群看,已脫貧人口中有一部分人存在返貧風險,邊緣人口中還有一些人存在致貧風險。

  今年以來,脫貧地區瞄準薄弱環節和重點人群,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。

  “當前要重點防止脫貧戶和一些邊緣戶返貧致貧?!眹亦l村振興局有關負責人介紹,今年以來,著重建立防止返貧的監測和幫扶機制,對各地工作進行定期調度,健全農村低收入人口的監測幫扶機制,分層分類做好救助工作,切實把脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。

  防止返貧,不斷筑牢保障網絡。今年一季度,河北省共確定防貧監測對象4.1萬戶9.7萬人,全部落實幫扶措施。在河北省魏縣,醫保、民政等惠民政策聯成“一張網”,精準為脫貧戶、邊緣戶等兜牢底。

  促進脫貧產業提檔升級?!盁o論是鞏固拓展脫貧攻堅成果,還是全面推進鄉村振興,都需要鄉村產業提檔升級。當前各地應繼續在提升產業質量和效益、延伸產業鏈條、增強帶動能力上下功夫”。中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田介紹。

  “今年我們延伸花椒產業鏈,建設加工廠和冷庫,與30多家龍頭企業建立穩定的產銷聯結。產業強起來,帶動上千名農民靠種花椒致富?!备拭C省隴南市瑞達花椒專業合作社負責人寇瑞說。

  特色產業讓群眾口袋鼓起來。據統計,全國累計建成種植養殖加工等各類產業基地超過30萬個,每個脫貧縣都形成了2至3個特色鮮明的主導產業。目前脫貧縣1.4萬多家市級以上龍頭企業帶動500多萬脫貧戶持續增收。

  穩定政策,長效機制不斷完善。今年以來,各地加強組織保障,強化工作力量,堅持向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊。湖南省選派了2.4萬余名優秀干部組成新一輪駐村工作隊,5月7日前全部到崗。廣西壯族自治區已向脫貧村、易地搬遷安置村(社區)、鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊員近1.6萬名。

  中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥分析,中央提出對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定。接下來,各地各部門應著重加強對農村低收入人口常態化幫扶,發展壯大脫貧地區產業,繼續支持脫貧地區增強內生發展能力,確保不發生規模性返貧,接續推進鄉村全面振興。

  實現全年物價調控目標有基礎、有條件 

  今年1—7月份,全國居民消費價格(CPI)同比上漲0.6%。其中,7月份,CPI同比上漲1.0%,漲幅比上月回落0.1個百分點。其中,食品價格下降3.7%,降幅比上月擴大2.0個百分點,影響CPI下降約0.69個百分點。

  “從當前看,我國物價總體穩定,居民消費價格處于溫和上漲態勢,漲幅處于近年來較低水平?!敝袊暧^經濟研究院綜合形勢室主任郭麗巖認為,“食品價格穩中有降,是近期抑制CPI漲幅擴大的主要原因?!?/p>

  保障糧油肉蛋菜等重要民生商品生產供應和價格穩定,事關人民群眾基本生活。今年以來,我國農業生產興旺,夏糧產量再創歷史新高,稻谷、小麥供給充足,價格基本平穩,生豬生產持續恢復。糧食和重要農產品有效供給為我國經濟運行穩中加固、穩中向好,起到了壓艙石的作用。

  政策措施精準有效。今年以來,《關于完善重要民生商品價格調控機制的意見》《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》等文件相繼出臺,健全價格監測預測預警系統,加強重要民生商品價格調控……各地區各部門按照精準調控要求,針對市場變化,突出重點綜合施策,多措并舉加強供需雙向調節,保供穩價措施效果初步顯現。

  未來物價將如何運行? 

  專家分析,從支撐CPI穩定運行的因素看,食品價格總體上漲壓力不大;雖然工業消費品價格會受國際大宗商品價格上漲影響,但不存在持續大幅上漲的基礎;隨著餐飲、住宿、旅游消費需求逐漸恢復,服務價格將會有一定程度的回升,但也有望保持小幅上漲。

  從影響CPI的不確定因素來看,專家提示,“要關注國際原油價格走勢,對我國國內成品油和下游石化行業工業品價格的傳導影響?!?/p>

  “綜合判斷,全年物價保持溫和上漲,實現全年3%左右的調控目標有基礎、有條件?!眹医y計局國民經濟綜合統計司司長劉愛華說。

  供給能力穩定,夯實保供穩價基礎?!?00多畝小麥已經歸倉,接著種了500多畝優質水稻。我們已經和米廠簽了訂單,收購價每斤比市場價高出3分錢?!卑不帐√扉L市石梁鎮蔡河村種糧大戶汪俊國說。

  糧價是百價之基。農業農村部有關負責人表示,今年我國秋糧面積預計超過12.9億畝,比去年有所增加,目前秋糧長勢較好。下一步,將立足抗災奪豐收,狠抓秋糧田管、防災減災、病蟲防控,確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

  完善體制機制?!敖衲暌詠淼囊幌盗芯珳视行У恼摺M合拳’,夯實了物價穩定運行的基礎?!惫悗r說,接下來有關部門應繼續加強供需雙向調節,確保價格信號持續發揮引導供求循環的作用。與此同時,注重構建長效機制,補短板、強弱項,構建起重要民生商品保供穩價的“四梁八柱”。

  悠悠萬事,民生為大。保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。新征程上,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,踐行以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,讓老百姓的日子越過越紅火。(記者 朱雋 王浩 李心萍)




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